总局接连出招 IPTV再次面临监管大考

2015-05-08 12:40:00     作者:风景独好      来源:原创

     总局批准电信传输服务资质   在三网融合即将面向全国铺开的大背景之下,继2010年的344号文和2012年的43号文之后,广电总局面向IPTV再次连续发文,表达出今后广电系统对于IPTV监管的思路。   2014年底, ...

  
  总局批准电信传输服务资质

  在三网融合即将面向全国铺开的大背景之下,继2010年的344号文和2012年的43号文之后,广电总局面向IPTV再次连续发文,表达出今后广电系统对于IPTV监管的思路。

  2014年底,国家新闻出版广电总局正式批复同意中国电信集团公司增加IPTV传输服务传输范围的批复(新广局网字[2014]69号),此前中国电信已经提交了关于申请三网融合第二阶段试点业务经营许可的请示。
  

  总局要求中国电信:

  1)集成播控平台与传输系统均取得许可后方可开展业务,不得为未取得IPTV集成播控服务机构提供传输服务;

  解读:如果没有记错,某大家所熟知的一家广电机构的IPTV集成播控牌照到期后,总局就没有再补发了,总局的这个规定醉翁之意不在酒。

  2)一个IPTV集成播控系统对接一个IPTV集成播控平台;

  解读:存在多个IPTV集成播控平台的地方,电信必须选择一个合作伙伴,至于选谁,请看第一条。

  3)保障节目播出安全和质量,不得更改、插播、截留IPTV集成播控平台播出的节目信号,广播电视播出机构负责EPG、认证、计费等,可采取合作双方"双认证、双计费"方式;

  解读:认证计费既然让电信交出来不可能,那就双方各自建一套。另外明确IPTV平台的主导者地位,电信只管传输,内容不能碰。

  4)授权子公司开展IPTV传输服务,电信集团公司应该控股51%,并要报广电总局批准;

  解读:别打小算盘,别想小九九,我司就是这么一直过来的。

  5)加强对授权子公司的管理,规范其业务行为;

  解读:儿子犯错找老爸,我先声明了的。

  很多人认为,广电总局给电信运营商发IPTV传输资质就是扯淡,人家就是干这个的,你凭什么给人家发证。但是总局的考虑是,你既然要批复广电的双向业务资质,我就得对等的来,有没有作用另说。

  另外,这个文件很大程度上是敲打电信,让其按照规矩来。什么规矩?总局还有后招。

  总局再次面向IPTV发文

  2015年3月底,总局在江苏南京召开IPTV建设管理工作座谈会,田进同志出席并讲话。据说田局的讲话内容不全是官样文章,其中指出了一些地方在IPTV建设过程中存在的问题,核心就是IPTV播控平台仍旧没有按照"中央-地方两级播控平台"对接,存在双播控平台、双系统的情况。

  在三网融合即将全国推广(也就意味着IPTV全面放开)的背景下,总局感到对于IPTV的监管必须重申之前344号文和43号文的紧迫性。正因为如此,总局在4月底,按照田局的讲话精神,下发关于当前阶段IPTV集成播控平台建设管理有关问题的通知(新广电发[2015]97号)。
  


  其中主要内容为:

  一、深入学习领会国务院三网融合方案和总局有关政策要求,加快完成全国统一的IPTV集成播控平台体系建设。

  解读:重申344号和43号文,IPTV必须明确广电机构的主导原则,广电机构内部必须明确"总-分"平台规则。这里再次明确提出"由中央电视台组织开发和提供IPTV集成播控总平台和分平台的技术方案、系统软件",连爱上的名字都没提,另一广电机构的地位堪忧。

  二、中央电视台和各省电视台要加强合作、明确分工,尽快完成IPTV集成播控平台完善建设和对接工作。

  解读:IPTV集成播控总平台由中央电视台负责建设和运营,中央电视台会同各省电视台联合建设和运营IPTV集成播控分平台,中央和地方省台明确了蛋糕的分配。各地不符合这一要求的都要整改,某身份估计坐不住了。

  三、在IPTV集成播控总分平台规范对接基础上,加快推动与IPTV传输系统按要求对接。

  解读1:牌照管理制,IPTV集成播控总平台和分平台、全国性内容服务平台和省级内容服务平台、IPTV传输服务企业都要持证上岗,方可正式开展业务。没有信息网络传播视听节目许可证的要小心了,这可以给予违法定性。

  文件还指出,对于不跟中央电视台总播控平台对接、不符合对接要求的,一律不准提供节目信号。总局这么说了,有些地方你就看着办吧。对了,这一条是要为悦me打开生路吗?

  解读2:电信运营商只能做传输,不能擅自加内容,所有内容都要经由播控平台。以前电信自己引入的节目,乃至一些增值业务,都不符合要求,要重新来过。至于人家电信听不听,这个再说。

  四、落实属地管理原则,同步加快IPTV监管体系建设。

  解读:属地监管,安播有责。IPTV既然各地都干起来了,那就要跟广播电视一样实现"安播",各地广电局要切实担起监管责任,不能只想着赚钱,出了安播事故可是要找到你们头上来。

  其实本次面向IPTV的97号文,并无太多新意。如果344号文和43号文严格得到执行的话,可以说就没97号文什么事了。

  那么既然有这个97号文,那说明了什么?那说明IPTV之前没有按照344号和43号文的要求来,特别是去年悦me事件闹得不可开交,让广电窝里反,加上三网融合全国性推广迫在眉睫,总局看不下去了,要出来打打板子了,下面该不会就是找几个地方教训下树树典型吧?

  另外本次97号文都只提到了中央电视台作为IPTV总播控平台的角色,对于百视通、对于百视通与央视的合资公司爱上电视没有提及。虽然后者作为IPTV内容服务平台角色,不提也说的过去,但总感觉怪怪的。

  要是考虑到俺们的大央视刚刚上任新台长,还是总局领导兼着的,是不是更觉得奇怪呢?但愿想多了!
  



本内容版权归沙发网独家所有,转载需注明出处。欢迎各厂商与我们进一步交流合作,创造更加深入详细的产品报导。
智能电视盒子推荐安装沙发管家,下载地址:http://app.shafa.com/
沙发网是一家专注于智能电视、盒子的互联网科技公司,旗下拥有沙发管家、沙发桌面、沙发论坛等热门产品,并一直致力于为智能电视、电视盒用户提供海量优质应用资源,活跃的社区交流以及权威的智能电视产品评测。

返回沙发首页  
沙发管家微信
扫描关注沙发管家微信 QQ群: 沙发网官方群 微博:

资讯评论

亲,你需要登录后才能进行评论喔!

还没有评论,快来抢沙发吧!

提示

热门设备安装方法 查看更多>>